2020-11-29 13:24:40

2014年,国家确立了1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的发展目标,提出探索实行城镇建设用地增加规模,与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。国土资源部规划司副司长周建春在发布会上说,5部委本次联合发布的《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出的目标任务是,到2018年基本建立人地挂钩机制,到2020年全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系,为如期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。释疑  1 进城人口用地如何保障?  人均不超100m2;允许各省份根据实际来调整  周建春表示,从现行规划看,土地供应方面可以满足进城落户人口发展用地需求,但是,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。“《实施意见》据此提出了综合考虑城镇容纳空间等因素,现状人均城镇建设用地不超过100平方米的城镇,对于进城落户人口,按人均100平方米标准安排新增城镇建设用地;现状人均水平在100-150平方米之间的城镇,按照人均80平方米标准安排;现状人均水平超过150平方米的城镇,按照人均50平方米标准安排。”  同时,综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异,以及非农业转移落户人口,和取得居住证的常住非户籍人口用地需求,《实施意见》允许各省份根据实际对标准进行适当调整,幅度控制在10%以内。过去,城镇低效用地改造开发主要由政府主导,改造后的土地增值收益主要成为政府的出让收入和开发商的利润,被改造地块单位和个人仅能获取房屋和土地的相应补偿,无缘分享改造开发产生的土地增值收益,致使改造开发困难重重。此次《指导意见》提出,要建立健全政府引导、部门协同、公众参与的工作机制,按照市场在资源配置中起决定性作用的要求,鼓励土地权利人、集体经济组织等市场主体和社会力量参与改造开发,形成形式多样的改造开发模式,增强改造开发的动力。刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。时代周报记者 付聪 谢江珊 发自广州、上海  9月22日上午,重庆机场,国务院参事夏斌正在等候飞往贵阳的飞机。

比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。《实施意见》的指导思想是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,以人的城镇化为核心,制定实施人地挂钩政策,通过规划总量调控、计划单列下达、用地优化安排,满足新型城镇化用地需求。我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。原有规模确实无法满足进城落户人口用地需求的,可依法适当调整规划。

目前,已有20多个省份已结合本地实际情况,制定出台了本地区降成本工作方案和目标。据此,《实施意见》提出现状人均城镇建设用地不超过100平方米的,进城落户人口按人均100平方米安排新增城镇建设用地;现状人均水平超过100平方米的,适当降低标准。同时,综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异,以及非农业转移落户人口和取得居住证的常住非户籍人口用地需求,允许各省份根据实际对标准进行适当调整,幅度控制在10%以内,既给予各地一定的灵活性,又防止地方调整幅度过大、挤占生态用地和耕地。为防止标准过低、造成大拆大建,2009年以后发生的建设用地不纳入改造开发范围。在用地审批方面,对于已核准钢铁、煤炭、石化项目,项目所在地省级人民政府尚未公布已经实行等量或减量置换、完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的,不再受理建设项目用地申请;对于煤电项目,按照合理安排已核准项目施工建设时序的要求,黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15个电力盈余省份应予缓建的,2017年以前(含2017年)除民生热电外,不再受理自用煤电项目用地申请。

二要落实好稻谷最低收购价政策,督促企业严格执行质价标准和收购纪律,努力提高收购服务质量和水平。2015年以来,我国已出台多个油气改革政策,从加强天然气输配价格监管、油气管网设施信息公开、放开储气设施和化肥用气价格,到推进天然气门站市场化价格改革等,都在为理顺油气产业链价格传导机制、促进交易主体多元化扫清障碍。实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。财政部PPP中心数据显示,第一批PPP示范项目总投资1800亿元人民币;第二批6589亿元人民币,新的项目将独立于国家发改委去年宣布的近2万亿元人民币,涵盖污水处理等多领域。